失独也被称为失独家庭,指的是独生子女因为意外情况离世导致留下父母的一种社会现象,由于失独父母的年龄一般都较大,所以往往也不适合再生育,同时因为心理承受能力以及养老方面存在更大的困难,所以国家也对这类特殊人群进行了政策上的调整,包括失独金的发放以及养老金的额外补助等等。
国家对失独家庭有额外补贴
失独家庭作为我国重要的人口组成部分,特别是作为独生子女政策的坚定实施者来说,更应该受到保护和关怀,所以根据《关于建立完善失独家庭养老扶助制度的实施方案》的规定,我国扶助失独家庭的政策内容如下:
经济救助
提高失独家庭的特别扶助标准,建立动态增长机制。
养老服务
对符合条件的失独家庭成员参加城乡居民基本养老保险的,按照规定给予参保缴费补贴。
失独家庭最需要的是人文关怀
就医保障
建立医疗保险补贴优惠制度,将符合条件的低收入计划生育失独家庭纳入城乡医疗救助范围,给予相应医疗救助,并全额补助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗。
亲情关怀
开展再生育技术服务,尽最大努力帮助女方年龄在49周岁以下有生育愿望且具备再生育条件的失独家庭实现再生育。
组织帮扶
建立志愿者队伍,发挥计生协会、工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织的作用。
失独金也叫失独补贴,是一种面向失独家庭的帮扶政策,根据国家卫计委、民政部、财政部、人社部、住建部联合印发《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》,将城镇“失独”家庭的特别扶助金提到了每人每月340元,并享受一系列关怀政策。
失独金的金额正在逐年提升
为解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难,从2008年起,国家全面实施计生家庭特别扶助制度,独生子女伤残或死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,自女方年满49周岁后,夫妻双方分别领取每人每月不低于80元(伤残)或100元(死亡)的特别扶助金。2012年,特别扶助金标准分别提高到每人每月不低于110元(伤残)、135元(死亡)。2013年,全中国领取特别扶助金的特扶对象共67.1万人,其中独生子女死亡的特扶对象40.7万人。
2014年起,中国加大对计划生育困难家庭的经济扶助力度,城镇特扶标准分别提高到每人每月270元(伤残)、340元(死亡),农村每人每月150元(伤残)、170元(死亡),建立动态增长机制。中央财政按照不同比例对东、中、西部地区予以补助。
试管婴儿的出现的确为失独家庭带来了希望,但是需要注意的是及时是做试管婴儿也有很多的限制条件,而对于失独家庭来说,年龄是必须要考虑的因素,大多数失独家庭的夫妻已经到了中年,此时无论是精子还是卵子的质量都严重降低,此时无疑增大了试管婴儿的难度。
限制
实际上失独试管婴儿的本质就是高龄试管婴儿,所以和处于正常生育年龄的家庭来说存在很多劣势,因为高龄人群的生殖系统都出现了明显的下降,无论是在精子卵子甚至是子宫环境等因素都不利于试管婴儿的进行,所以想要突破年龄限制就要做到以下四点:
1、卵巢功能检查
对于需要做试管婴儿的高龄女性,我们会先让她进行卵巢功能的基本检查。如年龄较大,但卵巢还有一定功能,只要还有一丝希望 ,我们还是会尽量给她尝试的机会。但是高龄不孕女性做试管婴儿难度大,成功率低,所以在进试管婴儿周期之前患者需要有充分的思想准备。
失独试管婴儿往往具有更大的难度
2、完整的孕前常规检查
我们都知道,试管婴儿成功与否和患者的身体状况有着千丝万缕的关系。大龄女性助孕能否成功取决于她们的卵巢、子宫以及身体其他方面的状况。因此如果选择做试管婴儿,就需要做详细的检查,以便医生能够根据检查结果,制定出最适合的试管婴儿方案。
3、耐心配合获得更多更优质的胚胎
女性的卵子数量是一个恒定的数额,随着年龄的增长,月经周期开始不规律,经期缩短,而这些正是卵巢功能开始下降的早期标志,随着卵巢功能下降,卵子数量也会慢慢减少,卵子的质量也逐渐下降。如果患者遇到这种情况,医生一般会建议自然周期或微刺激方案,而较少使用超促排卵方案。自然周期积攒胚胎是一个漫长的过程,需要患者和医生耐心的配合完成。
失独试管婴儿成功率较低
4、胚胎移植前身体各方面应达到移植标准
如果顺利取得卵子,培育成了胚胎,在移植前,患者还需要将身体状态调整到适合胚胎着床及成长的状态。比如,有些患者的子宫状况不好(如,子宫内膜不达标或宫腔环境差等)短期内并不适合进行胚胎移植,那么,她就需要先配合医生进行治疗调理,将胚胎冷冻,待身体条件达标的时候再考虑移植。
虽然试管婴儿的确能提高失独家庭再生育的希望,但同时也会存在很多阻碍,所以要在做试管之前做好相关的心理准备,即使高龄试管没有成功,也需要调整好心态去面对生活。
费用补贴
对于经济条件不好的失独家庭来说,试管婴儿的费用就成了大问题,但其实部分地区对于这部分人群做辅助生殖技术有一定的补贴,但该项补贴具有很强的地域性,所以往往要根据自身所处的地区来判断是否有试管婴儿补助,同时在领取补助前要满足一定的条件:
现无存活子女的经济困难的计划生育家庭;
并且经过严格医学评估,符合应用辅助生殖技术治疗的适应症;
符合应用促排卵药物适应症且无禁忌症;
同时,受助家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准;
子女因见义勇为而牺牲或被评定为革命烈士的受助家庭,凭相关部门开具的证明,有效考虑;
需本人愿意;
女方年龄大于等于35岁,小于等于49周岁。
下面是不同省市对失独家庭做试管婴儿的补贴政策:
陕西
为失独家庭提供免费再生育技术服务。对有再生育意愿的计划生育特殊困难家庭,因自然怀孕有困难的,给予每户一次免费试管婴儿的服务,所需费用全部由省级财政承担。
福建
制定《关于加强计划生育特殊家庭扶助工作的意见》,对有再生育意愿的特殊家庭免费实施计划生育手术服务,实施人工辅助生育的,给予一次性不低于1000元的补助,采用试管婴儿辅助生育的,给福建省予一次性不低于2万元的补助。
部分地区对失独试管婴儿有补助
广西
出台计划生育特殊家庭辅助生育服务实施方案,可以获得试管婴儿等辅助生殖技术方面的救助,最高补助5万元。
湖北
将对计划生育特殊困难家庭实施扶助,给予累计不超过30000元的再生育补助金条件,补助对象为失独家庭或者对女方年满35周岁、确需实施辅助生殖技术的。
漳州
政府出台《关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助工作意见》,采取试管婴儿扶助生育的,将获得一次性不低于2万元的补助。补助对象为失独家庭,且有再生育意愿的特殊家庭。
不同地区对失独试管婴儿补贴力度不一样
辽宁
为失独家庭免费提供试管手术。
合肥
失独家庭使用了人工辅助生殖技术,试管婴儿费用费用不超过2万元,给予一次性3000元补助;超过2万元的将补助1万元。
内蒙
对确有需要、自愿要求实施辅助生殖技术的,按实际服务费用据实结算,累计补助最高不超过3万元。
湖北
给予累计不超过30000元的再生育补助金,由各县(市、区)在省人口福利基金账户的募集资金中列支,总额不超过本地募集资金余额。